车位率：每间卧室 0.25、向下取整、按地图类别
第 52.06-5 条写明 Table 1 "sets out the minimum and maximum car parking requirements that apply to a use specified in the table based on the land category identified in the Car Parking Requirement Maps (Department of Transport and Planning, 2025) (CPR maps)"。车位数 = 对应类别列的数字 × 计量单位——rooming house 的计量单位是卧室数。"If in calculating the number of car parking spaces the result is not a whole number, the required number of car parking spaces is to be rounded down to the nearest whole number."
| 用地类别（CPR maps） | 每间卧室 | 九间卧室 | 结果 |
|---|---|---|---|
| Category 1 | 最少 0.25 | 2.25 | 最少 2 个，无上限 |
| Category 2 | 最少 0.25 | 2.25 | 最少 2 个，无上限 |
| Category 3 | 最少 0，最多 0.15 | 1.35 | 无最低；最多 1 个 |
| Category 4 | 最多 0.1 | 0.9 | 最多 0 个（要多做须按 52.06-3 申请许可） |
类别是画在图上的，不是争出来的：VicPlan 有 Car Parking Requirement Maps 图层，而且 "if the land is shown in two or more categories on the CPR maps, the car parking requirements for the higher category applies to all of the land"。设上限的类别（3 和 4）在内城、公共交通密集处。在真正建家庭规模 rooming house 的外圈，用地几乎全是 Category 1 或 2：2026 年 10 月 10 日我们把离 CBD ≥20 km 的 982 套在册 rooming house（Consumer Affairs Victoria 登记册，Vicmap 定位）对照地图类别查了一遍，只有 2 套在 Category 3。
同一条里另两点。Table 1 的要求 "includes disabled car parking spaces"，按 AS 2890.6-2009 和 Building Code of Australia 分配——Class 1b 建筑下 National Construction Code 的比例是向上取整，所以两个车位的 rooming house 图上通常有一个无障碍车位。另外 Parking Overlay 的附表可以替代同一用途、同一类别下的 Table 1 车位率，所以 overlay 图层要和类别图层一起读。
Clause 52.06-3 和 52.06-4：什么时候要许可，谁有权反对
第 52.06-3 条（VC277，2025 年 12 月 18 日）规定以下情形须申请许可："reduce (including reduce to zero) the minimum number of car parking spaces required under clause 52.06-5 or in a schedule to the Parking Overlay"、把要求的车位放在另一块地上、或 "provide more than the maximum parking requirement"。Category 1 或 2 用地的 rooming house 没有上限，所以要求两个却做六个不需要车位许可；只做一个就需要。该条也列出不需要许可的情形——主要是新用途的车位要求不高于现有用途——并写明 "an application under this clause to reduce the required number of car parking spaces by no more than 10 car parking spaces is a class of VicSmart application"。
第 52.06-4 条（VC311，2026 年 6 月 9 日）接着规定，依 52.06-3 提出的申请 "is exempt from the notice requirements of section 52(1)(a), (b) and (d), the decision requirements of section 64(1), (2) and (3) and the review rights of section 82(1) of the Act"——只要申请只为这一项许可，或所申请的其他许可同样免除。通俗地说：单独的减车位申请不通知邻居、邻居也不能上诉到 VCAT。
豁免和停车条款的交汇点
Clause 52.23 免除的是用途的分区许可，以及六个分区内建筑和工程的许可。它不免除 Clause 52.06。合规的 52.23 rooming house 仍要提供 Table 1 的最低车位、仍要按 52.06-8 准备停车平面图、仍要满足 52.06-9 的设计标准（除非责任机构另行同意）。下一节 2026 年 Greater Dandenong 那个案子，正是这个区别决定结果的例子。
Clause 52.06-9 设计标准：3 m 通道、四个车位起车头朝前、车位尺寸
第 52.06-8 条要求 "wherever clause 52.06 applies, whether or not a permit application is being made" 都要有停车平面图，画出全部车位、通道、车道及相关工程。第 52.06-9 条规定这些图 "unless the responsible authority agrees otherwise" 必须满足的设计标准。设计标准 1、3、6、7 不适用于一块地上的一栋住宅——rooming house 不是一栋住宅，所以全部适用。
- 设计标准 1 —— 通道须 "be at least 3 metres wide"；"if the accessway serves four or more car spaces or connects to a road in a Transport Zone 2 or Transport Zone 3, the accessway must be designed so that cars can exit the site in a forward direction"；"if an accessway to four or more car parking spaces is from land in a Transport Zone 2 or Transport Zone 3, the access to the car spaces must be at least 6 metres from the road carriageway"。临街处须留至少 50% 无视线遮挡的倒角或净空区，保证行人视线。
- 设计标准 2 —— Table 2 的 90° 车位最小尺寸：2.6 m 宽 × 4.9 m 长配 6.4 m 通道；或 2.8 × 4.9 m 配 5.8 m；3.0 × 4.9 m 配 5.2 m；3.2 × 4.9 m 配 4.8 m。平行车位 2.3 × 6.7 m 配 3.6 m 通道。紧挨车位的墙、围栏或柱子不得侵入 Diagram 1 所示的净空区。
- 无障碍车位按 AS 2890.6-2009 而不是 Table 2 的尺寸（Table 2 注）。
这些标准对一块典型地块意味着什么是算术题，也是我们在客户出价前算的题。在 15–16 m 面宽上，六个 90° 车位加上四个以上车位所要求的车头朝前掉头区，在我们的布局里房前大约要留 12 m 进深；500–650 m² 的大多数地块画完 9 m 前退界、3 m 通道和到侧围栏的净距后，能摆下两到五个车位。本地路上三个及以下车位可以倒车出街；第四个一画出来，掉头区就得一起画。
花园面积：2026 年 10 月 28 日前后，这条件到底排除什么
Clause 52.23-3（VC257，2025 年 2 月 25 日）只在 "if all of the following requirements are met" 时免除六个分区内 rooming house 的建筑和工程许可，其中一条是："If the development is in the General Residential Zone or Neighbourhood Residential Zone, a garden area is provided in accordance with the minimum garden area requirement specified in the zone." Clause 32.08-4 和 32.09-4（VC253，2023 年 12 月 14 日）规定的要求是：400–500 m² 的地 25%，500 m² 以上至 650 m² 30%，650 m² 以上 35%。
“Garden area — Any area on a lot that does not include: a) a dwelling, small second dwelling or residential building, except for: an eave, fascia or gutter that does not exceed a total width of 600mm; a pergola; an unroofed terrace, patio, deck, step or landing less than 800mm in height; a basement that does not project above ground level; an outbuilding that does not exceed a gross floor area of 10 square metres; and a domestic service normal to a dwelling, small second dwelling or residential building; b) a covered driveway; or c) a covered area set aside for car parking. An eave, fascia or gutter that does not exceed a total width of 600mm may encroach into an uncovered driveway or uncovered area set aside for car parking.” —— Clause 73.01 General terms，2026 年 11 月 3 日读取的现行文本（定义由 VC314 于 2026 年 10 月 28 日修订；条款由 VC322 于 2026 年 11 月 2 日重新发布）
| 地块面积 | 划作花园面积的最低比例 |
|---|---|
| 400–500 m² | 25% |
| 500 m² 以上至 650 m² | 30% |
| 650 m² 以上 | 35% |
在 Amendment VC314 于 2026 年 10 月 28 日生效之前，这条定义写的是 "any area on a lot with a minimum dimension of 1 metre that does not include … b) a driveway; or c) an area set aside for car parking"（Planning Practice Note 84，2018 年 5 月版，引自条款原文），部门的实践指引还明确写明 "any uncovered or covered car parking including a garage and carport" 不算花园面积。按那个措辞，你每多画一个车位，就少一块花园面积：在我们自己为一栋约 292 m² 单层九房建筑做的布局里，550–650 m² 的地上六个车位连通道全铺，通常只剩 25%–27% 的花园面积，而要求是 30%；只做两个强制车位则剩 45%–50%。
Amendment VC314 在 2026 年 10 月 28 日改了定义
Victoria Planning Provisions 的修正案历史记录 VC314 于 2026 年 10 月 28 日公告并生效，内容是 "update the definition of garden area at clause 73.01"。现行条款删掉了 1 m 最小尺寸，只排除有顶盖的车道和有顶盖的停车区；不超过 600 mm 的屋檐可以伸到露天车道或露天车位上方。按现行措辞，同样的六个露天车位不会改变建筑轮廓定下的花园面积比例；现在会减少花园面积的，是车位上方的车棚或车库，或者有顶盖的车道。
所以我们从 2026 年 11 月 3 日起执行的规则是：按建筑轮廓加任何有顶盖的停车或有顶盖的车道来测花园面积，露天车位视为中性，并把所引用的定义日期写在图上——还没更新自己核对清单的议会可能仍按 VC314 之前的问法来问，而规划师有权按决定当日有效的条款来读。只靠建筑加有顶盖停车就满足不了比例的地，在 GRZ 或 NRZ 内不符合 52.23-3 的豁免条件。
主干道临街：Clause 52.29 与议会的 vehicle crossing permit
Clause 52.29（VC205，2022 年 1 月 20 日）适用于 "land adjacent to a road in the Transport Zone 2"，"create or alter access to a road in a Transport Zone 2" 须申请许可。申请 "must be referred under section 55 of the Act" 转介给 Clause 66.03 指定的机构——实践中是 Head, Transport for Victoria——并且免通知、免第三方复审。加上前面的设计标准 1，临主干道的 rooming house 若通道服务四个及以上车位须车头朝前驶出、车位距车行道至少 6 m，还要道路管理机构同意车道口——常见的结果是只许左进左出。
不论哪条路，路缘到地界之间的实体车道口都是议会的基础设施。新建、拆除、维修或改动都要单独办 vehicle crossing permit——例如 Merri-bek 写明 "if you are building, removing, repairing or changing a vehicle crossing, you will need a permit"。所以转角地或后巷是开第二个出入口的机会，不是权利；在我们的地块打分里它作为地理事实加分，并标注「地图识别，出入口条件待核实」。
我们的筛选从 Vicmap 路网读门前道路（道路等级、是否分隔）、从 Vicmap Planning 读 Transport Zone、从 Public Acquisition Overlay 图层读规划中的拓路征地、从交通规划部的车流系列读车流量。门前是公告主干道、日车流 ≥2 万辆、或门前有 Public Acquisition Overlay，各自降低一块地的排名；都不是禁止。
VCAT 怎么说：共用设施决定豁免
Studio Homes Victoria Pty Ltd v Brimbank CC [2022] VCAT 1371 涉及 St Albans 的九间 studio，每间带独立卫浴和一个约 2 m 长、有水槽、备餐区和冰箱的 kitchenette，另有共用厨房、洗衣房和户外空间。申请人依 Planning and Environment Act 1987 第 149A 条请求裁定 Clause 52.23 下无需许可。Tribunal 拒绝了：按「最贴切」的用途定性，真实目的是九间可排他占有的自带设施 studio，住客可以完全依赖私人设施生活，因此即使每一项数字限制都满足，也不是豁免意义上的 rooming house。对布局的启示是：独立卫浴不会破坏豁免，每间一个 kitchenette 可能会。
请读裁决原文，不要只读我们的摘要
该案取决于自己的图纸。裁决在 AustLII 上；2026 年 11 月 3 日自动抓取被拒，所以上面的摘要依据的是 HWL Ebsworth 公开发表的案例评论，依赖前应与裁决原文核对。它不能替代针对你自己布局的意见。
AustLII —— Studio Homes Victoria Pty Ltd v Brimbank CC [2022] VCAT 1371
客户出价前我们在地块上画什么
- 单层九房户型外轮廓（我们替客户找地的产品是 12.39 × 23.94 m），离街界 9 m、离其他地界和 easement 各 1 m——所以在画任何车位之前，地块就需要约 33.9 m 进深和 14.4 m 宽度。
- 两个按 Table 2 尺寸的强制车位（其中一个无障碍）加 3 m 通道；然后面宽能放几个再放几个，第四个一出现就画掉头区，并保留现有车道口位置而不是假设新开一个。
- 花园面积按建筑轮廓加任何有顶盖的停车或有顶盖的车道来算，依据 2026 年 10 月 28 日起生效（VC314）的 Clause 73.01 定义，露天车位视为中性，并把定义日期写在图上；按此口径达不到 30% 或 35% 的地，在 GRZ 或 NRZ 内不满足 52.23-3 条件，不予推荐。
- 门前道路的等级和 Transport Zone、任何 Public Acquisition Overlay 以及车流量——主干道临街降低排名而不是排除，并注明其 Clause 52.29 许可。
- 转角和巷道临街从 Vicmap 记录为「地图识别，出入口条件待核实」——第二个出入口是议会车道口许可要回答的问题，不是地块本身的事实。