--- title: "澳洲刚刚禁止外国买家了。谁才是真正的受益者（提示：不是你）" description: "外国买家只占澳洲房产成交量的 2%,而禁令依然保留新房豁免。真正受益的是开发商,每年 3 万套的住房供给缺口一点都没动。" author: Yan Zhu date: 2025-01-07 dateModified: 2026-08-06 language: zh-CN category: 投资策略 url: https://premiumrea.com.au/zh/blog/foreign-buyer-ban-australia-who-really-benefits tags: ["外国买家", "房产政策", "住房可负担性", "开发商", "政府政策", "新建房", "投资策略"] --- # 澳洲刚刚禁止外国买家了。谁才是真正的受益者（提示：不是你） *By Yan Zhu, Co-Founder & Chief Data Officer at PremiumRea — 2025-01-07* *更新于 2026-08-06* > 每次政府宣布限制外国买家，报纸标题都在喊"住房危机解决了"。但外国买家只占澳洲房产交易的2%。所以这个政策到底帮了谁？顺着钱的流向看，答案令人不安。 每个选举周期，都会有某个政客站在镜头前宣布打击外国房产买家。话术永远一样：外国投资者推高了房价，普通澳洲人买不起房，我们要制止他们。 人群欢呼，标题满天飞。然后住房可负担性什么都没变。 因为有一个数字没人愿意放在演讲台上：外国买家大约占澳洲所有住宅交易的2%。在2019-20财年，全国外国买家的交割大约5,360笔 [1]。 2%。五千多笔交易。在一个每年处理超过300,000笔住宅销售的市场里。 禁止外国买家进入澳洲房产市场，就像禁止左撇子进餐厅然后声称你解决了拥挤问题。这是表演性质的政策，穿着改革的外衣。 那如果这个政策对供应、需求或价格都没有实质影响，政府为什么一直这么做？因为这个政策的目的根本不是住房可负担性。它关乎的是完全不同的东西。 ## 顺着钱走：新建房豁免条款 每次外国买家禁令都方便地包含了这样一个细节：外国买家仍然可以购买新建房和空地。 想一想。政府告诉外国买家他们不能买现有的独立屋（本来他们也就只买了市场的2%）。但他们仍然可以从开发商那里买全新的公寓、house-and-land套餐和空地。 把外国资金专门引导到新建房市场，谁受益？开发商。那些每年花数亿澳元在政治游说、行业协会和竞选捐款上的开发商 [2]。 新建房在房产行业里利润率最高。Melbourne高层公寓一套两居室的建筑成本大约$250,000-$300,000。售价呢？$550,000-$700,000。这个差价撑起了开发商的利润、营销费用以及——很方便——他们下一轮的政治献金。 通过禁止外国买家进入二手市场同时保留他们进入新建市场的通道，政府实际上为开发行业创造了一批被锁定的客户。想要澳洲房产敞口的外国买家只有一个选择：支付新建溢价。溢价流向开发商。开发商继续他们的游说。循环往复。 正如UTS的Alan Morris教授指出的，这项政策对房价的影响"几乎为零"，但在选举期间作为政治表演非常有效 [3]。 ## 对不同买家群体的实际影响 我来具体说说这个政策对各类买家意味着什么。 对于澳洲公民和永久居民：什么都没变。你本来就可以买任何你想买的。外国买家从来没有跟你竞争Hampton Park的前政府公房。他们买的是Docklands和Box Hill的新公寓——一个完全不同的市场细分。 对于持临时签证者（工作签证、学生签证）：这是真正受伤的群体。在限制收紧之前，临时居民可以在获得FIRB批准后购买一套现有住宅作为自住房。在收紧的规则下，许多临时居民——包括对经济有贡献的技术工人——要么被迫以高于市场的价格购买新建房，要么无限期租房 [4]。 对于留学生和他们的家长：买一套公寓让孩子在读书期间住，以前很常见。在现有框架下，他们得买新建公寓（相对于二手同类产品定价偏高）或者租住整个学制期间。三到四年学制的租金成本往往超过了新建公寓的资本亏损。怎么算，学生都多付了。 对于计划永久留下的工作签证持有人：信号很直白。等你拿到PR再进市场——中间这几年市场怎么走,涨也好跌也好,这份风险由你承担,而且不是你自己选的、也没法对冲。这个制度惩罚的是延迟入场，而不是奖励贡献。 讽刺味十足。受外国买家禁令影响最大的人——临时居民和技术工人——恰恰是政府积极招募来填补劳动力缺口的那批人。我们要你的技能和税收，但不要你买房。 ## 禁令没有解决的供应问题 如果政府真的关心住房可负担性，他们应该从供应端下手。不是需求端。更不是外国买家代表的那2%需求。 澳洲存在住房建设缺口。National Housing Finance and Investment Corporation在2020年估计，澳洲每年需要建造大约200,000套新住房才能满足预期需求。我们实际上在建大约160,000-170,000套。也就是说每年缺口30,000-40,000套——而且已经累积了快十年了。 原因？限制密度的zoning法规限制了已建成城区的开发。Council的规划审批一个简单的subdivision要12-18个月。建筑成本每年通胀15-20%。各个建筑行业都缺人。NIMBY主义阻止了CBD 20公里范围内的每一个中密度提案。 这些原因没有一个跟外国买家有关。在一个每年缺30,000套住房的市场里禁止5,360笔外国交易，就像给断了的腿贴个创可贴然后说这是手术。 Foreign Investment Review Board的数据说得很清楚。在2019-20财年，外国买家的批准主要是针对新建住宅——还没盖的房子。外国买家购买新建房实际上是在增加住房供应，因为他们的购买使新开发项目在财务上变得可行。当一个开发商将200套项目中的30%预售给外国买家时，这些预售资金支撑了200套新房的建设——其中140套将被澳洲人购买。 禁止外国买家购买新建房，某些开发项目就变得在财务上不可行了。更少的项目开工，供应进一步减少，可负担性危机加剧。 这个政策自相矛盾。它声称要帮助可负担性，同时可能在减少可负担性所依赖的供应。但它能制造一个好标题，而在澳洲政治里，标题往往就是目的。 ## 这对投资者意味着什么 对于已经在房产市场里的澳洲永久居民和公民来说，外国买家禁令对投资策略几乎没有改变。 外国买家代表的那2%交易集中在内城区位置的新建公寓——一个大多数知情投资者本来就会避开的市场细分，因为土地与建筑比低、物业费高、供应过剩风险大。 如果有什么的话，禁令在边际上减少了新公寓的竞争，可能会软化供应过剩的内城市场价格。这对在增长走廊买已建成土地独立屋的投资者来说没什么意义。 我们的投资理念因为这个政策没有改变一毫米。我们买的是Melbourne东南区550-650平方米土地上的已建成独立屋，土地价值占总购买价的80%以上。外国买家从来没有竞争过这些房子——它们不够光鲜，不适合海外营销，也不够新，不符合FIRB规则 [5]。 真正创造财富的房产——Hampton Park一套$590,000的独立屋，600平方米土地，翻新后周租$850——在外国买家的辩论中是隐形的。它们太旧了、太偏了、太不起眼了。这恰恰是它们跑赢的原因。 别让政策表演分散你对基本面的注意力。土地供应限制、人口增长、租赁需求、翻新带来的回报提升——这些才是决定投资回报的因素。而不是那2%的买家群体是否被允许购买现有住房。 澳洲的住房可负担性危机是真实的。但它是供应不足、限制性zoning和规划延误造成的——不是300,000多笔交易市场中的5,360笔外国交易造成的。在政府解决实际的供应管道之前，每一次外国买家禁令都只是一份伪装成政策的新闻稿。 ## 真正重要的300,000笔交易 让我把话题从政客们喜欢讨论的5,360笔外国交易，拉回到实际决定澳洲人能否买得起房的300,000笔国内交易上。 在这300,000笔年度住宅销售中，大约60%是自住买家，40%是国内投资者。那40%——大约120,000笔投资者交易——代表的需求池是外国买家群体的二十二倍。如果说有任何买家群体在跟首次置业者"竞争"，那是国内投资者，不是外国人。 但没人提议禁止国内投资者。因为国内投资者会投票。他们会政治捐款。他们的SMSF（自管养老金）投的就是政客声称要让它变得更可负担的那个住宅房产市场。 澳洲住房可负担性危机由四个结构性因素造成，没有一个涉及外国买家。 因素一：限制性zoning。Melbourne大多数已建成城区被划为Neighbourhood Residential zone，限制每个地块只能开发一到两套住宅。upzoning允许中等密度——在合适地块上每块地三到六套——将大幅增加住房供应而不扩大城市边界。但upzoning在政治上有毒，因为现有业主会投票反对以保护自己的房价。 因素二：规划延误。维州一个简单的subdivision申请需要12-18个月处理。在日本，同等申请需要6-8周。延误增加了持有成本，降低了开发商回报，抑制了建设活动。 因素三：建筑成本通胀。材料成本和人工成本近年来每年上涨15-20%。这使新建更贵，直接转化为更高的新房价格。 因素四：基础设施投资不足。当交通、学校和医疗跟不上人口增长时，压力落到已建成地区的现有基础设施上——使这些地区更受欢迎也更贵。 解决这四个因素中的任意两个，住房可负担性就能有实质性改善。把全国所有外国买家都禁了，针也不动一下。但结构性改革上不了电视，这才是问题所在。 「一年大约五千笔外国买家成交，对上大约十二万笔本地投资者成交。如果你真想解释首次置业者为什么总是抢不到房，算术指向的是那个没人提议要禁的群体。」 —— Yan Zhu，联合创始人兼首席数据官，PremiumRea ## 聪明的投资者应该关注什么 当政界纠结于外国买家代表的那2%交易时，聪明的房产投资者真正在关注的是这些东西。 关注一：规划改革。维州的Plan Melbourne框架和Housing Statement预示着已建成城区密度的增加。如果中环地区哪怕出现适度的upzoning，townhouse尺寸地块的供应就会增加——可能会缓和那些走廊的价格增长，同时加速我们目标城区所在外环区域的增长。 关注二：利率走向。RBA的利率决定影响借贷能力，直接决定每个城区的价格天花板。随着利率稳定并可能下降，借贷能力增加，释放出在加息周期中被抑制的需求。这种需求不成比例地流向可负担的外围城区，因为那里有最大的潜在买家池。 关注三：建设管道。建筑审批数据告诉你未来的供应来自哪里——更重要的是，哪里没有。在我们目标的东南走廊，审批已经连续多个季度下降。未来供应减少加上需求增长等于持续的价格压力。 关注四：基础设施完工时间表。Frankston Hospital、Cranbourne Line升级、Suburban Rail Loop都有明确的建设节点。周边城区的房价往往在每个节点达成前12-18个月开始加速。 关注五：租金增长。用SQM Research或Domain按季度跟踪你目标城区的周租中位数。如果租金以每年8-12%的速度增长而空置率保持在2%以下，这个城区正处于需求驱动的增长阶段。抓住它。 这五个关注点没有一个涉及外国买家。因为外国买家不是驱动澳洲房产市场的因素。国内需求、供应约束、就业增长和基础设施投资才是重要的。关注这些，来自堪培拉的噪音就变成了它本来的样子——噪音。 ## 给房产投资者的底线 如果你是一个有投资资金准备配置的澳洲永久居民或公民，外国买家禁令对你的策略改变恰恰是零。 创造财富的房产——550-650平方米土地上供应受限的都市走廊里的已建成独立屋——从来不在外国买家的市场里。外国买家没有在竞争Hampton Park那套周租$850的$590,000独立屋。他们买的是Docklands周租$450、从入住第一天就开始贬值的$700,000楼花公寓。 禁令移除了一个你从来没有的竞争对手。这就像政府禁止北极熊进入你家门口的游泳池，然后你高兴得不得了。它们本来也不会来。 专注于真正决定你回报的因素：土地比例、供需失衡、空置率、翻新后的租金回报率、资本增值轨迹。这些基本面不会因为外国买家政策而改变。不会因为选举周期而改变。它们随人口增长、基础设施投资和住房供应而变化——这三股力量驱动了澳洲房产价值一个世纪，未来一个世纪也会继续如此。 外国买家禁令是噪音。基本面才是信号。据此投资。 ## 参考资料 1. [Foreign Investment Review Board, 'Annual Report 2019-20 — Residential Real Estate'. 5,360笔外国买家交割。](https://firb.gov.au/about-firb/publications) 2. [Australian Electoral Commission, 'Annual Return — Political Donations by Property Developers', 2019-20.](https://www.aec.gov.au/Parties_and_Representatives/financial_disclosure/) 3. [UTS Alan Morris教授，引用自ABC News，'Foreign buyer ban: experts say impact on housing prices will be minimal', 2020.](https://www.abc.net.au/news/) 4. [Foreign Investment Review Board, 'Guidance Note 1 — Residential Real Estate — Temporary Residents', 2020.](https://firb.gov.au/guidance-notes) 5. [PremiumRea交易数据。345 笔Melbourne东南区交易——现有550-650平方米独立屋零外国买家竞争。](#) 6. [CoreLogic, 'New vs Established Dwelling Price Analysis — Melbourne', Q3 2020.](https://www.corelogic.com.au/research/) 7. [Australian Bureau of Statistics, 'Residential Property Sales — National Summary', 2019-20. 年约300,000笔交易。](https://www.abs.gov.au/statistics/economy/price-indexes-and-inflation/total-value-dwellings) 8. [Housing Industry Association, 'New Dwelling Starts and Completions — Victoria', Q3 2020.](https://hia.com.au/) 9. [Domain Group, 'Inner City Apartment Vacancy Trends — Melbourne', 2020年9月。](https://www.domain.com.au/research/) --- Source: https://premiumrea.com.au/zh/blog/foreign-buyer-ban-australia-who-really-benefits Publisher: PremiumRea (Optima Real Estate) — Melbourne buyers agent